5月10日，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》（后簡稱《規(guī)劃》）。其中提出“十四五”期間四大生物經濟重點發(fā)展領域，其中之一即順應“解決溫飽”轉向“營養(yǎng)多元”的新趨勢，發(fā)展面向農業(yè)現(xiàn)代化的生物農業(yè)，滿足人民群眾對食品消費更高層次的新期待。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所農產品貿易與政策研究室主任、研究員胡冰川告訴21世紀經濟報道記者，生物農業(yè)中的生物育種等內容在《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》等相關規(guī)劃文件中已有涉及，《規(guī)劃》將包括生物農業(yè)在內的生物經濟作為一個整體進行重點扶持和培育。

在胡冰川看來，這一方面是因為疫情持續(xù)演變下生物防控和生物經濟發(fā)展的重要性越發(fā)凸顯，另一方面伴隨著新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，需要將生物育種等新的生物技術置于統(tǒng)一框架下管理。

具體來看，《規(guī)劃》明確，要著眼保障糧食等重要農產品生產供給，適應日益多元的營養(yǎng)健康食物等消費需求，重點圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農藥等方向，推出一批新一代農業(yè)生物產品，建立生物農業(yè)示范推廣體系，完善種質資源保護、開發(fā)和利用產業(yè)體系，更好保障國家糧食、滿足居民消費升級和支撐農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構建更加完善的全鏈條食品監(jiān)管制度，確保人民群眾“舌尖上的”。

《規(guī)劃》將推動生物農業(yè)產業(yè)發(fā)展作為培育壯大生物經濟支柱產業(yè)的重要內容，明確要提高糧食等重要農產品生產能力和質量。在尊重科學、嚴格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保的前提下，有序推動生物育種等領域產業(yè)化應用，保障糧食、肉蛋奶、油料等重要農產品供給。

“生物育種產業(yè)化應用落地指日可待。”渤海大學管理學院院長、中國農業(yè)技術經濟學會理事靖飛表示。

靖飛向21世紀經濟報道記者表示，《規(guī)劃》再次明確要有序推動生物育種等領域產業(yè)化應用，盡管看似老生常談，但在國家又新批準一批轉基因生物證書（生產應用）的現(xiàn)實背景下，生物育種正在向產業(yè)化應用沖刺。

《規(guī)劃》明確，要有序發(fā)展全基因組選擇、系統(tǒng)生物學、合成生物學、人工智能等生物育種技術，著力提升良種培育、生產加工、推廣應用等能力，加快構建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。積極推進高抗優(yōu)質玉米、大豆糧食作物，開展優(yōu)質生豬、白羽肉雞、奶牛等禽畜和水產品良種攻關及科學飼養(yǎng)。

另外，《規(guī)劃》強調要培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)展壯大新型創(chuàng)新力量。鼓勵生物創(chuàng)新企業(yè)深耕細分領域，厚植發(fā)展優(yōu)勢，培育成為具有競爭力的單項；支持有影響力的用戶單位牽頭建立產用聯(lián)合體，與生產企業(yè)共同合作開展生物產品技術創(chuàng)新和示范驗證，構建“應用示范-反饋改進-水平提升-輻射推廣”的良性循環(huán)發(fā)展機制等。

靖飛指出，《規(guī)劃》明確生物育種主體的職能目標要服務于“用”，前沿領域有影響力的用戶單位既要站在理論前沿，同時必須立足于“用”，牽頭建立產用聯(lián)合體，生物創(chuàng)新企業(yè)更要立足于“用”，要深耕細分領域，要通過聯(lián)合形成合力，目的是通過加快生物技術的發(fā)展，賦能農業(yè)生產，確保國家糧食。

（來源：21世紀經濟報道、發(fā)展改革委網站）